Diritto amministrativo, Trasparenza, Anticorruzione e Privacy;

Concetti base

📘 Diritto Amministrativo

Il diritto amministrativo è il ramo del diritto pubblico che disciplina l’organizzazione, il funzionamento e l’attività della Pubblica Amministrazione (PA), nonché i rapporti tra cittadini e amministrazione.
Si fonda su principi cardine come:

• legalità (l’azione amministrativa deve rispettare la legge),
• imparzialità e buon andamento (art. 97 Cost.),
• trasparenza, proporzionalità, efficacia ed economicità.

La legge principale che regola i procedimenti amministrativi è la L. 241/1990, che stabilisce tempi, motivazioni, partecipazione degli interessati e accesso agli atti.

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🛡️ Trasparenza e Anticorruzione

Il concetto di trasparenza amministrativa è centrale nel moderno diritto pubblico, e punta a garantire accesso alle informazioni, responsabilità e tracciabilità delle decisioni.

• Il D.Lgs. 33/2013 stabilisce gli obblighi di pubblicazione da parte della PA (es. bandi, incarichi, bilanci, contratti), organizzati nella sezione “Amministrazione Trasparente” dei siti istituzionali.
• Introduce l’accesso civico semplice e generalizzato, che permette ai cittadini di ottenere documenti e dati detenuti dalla PA anche in assenza di un interesse diretto.

In parallelo, la L. 190/2012 ha introdotto il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC) e misure per la prevenzione dei fenomeni corruttivi, tra cui:

• la rotazione del personale,
• la mappatura dei procedimenti a rischio,
• l’individuazione del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT).

L’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione) vigila sull’attuazione di queste norme e può applicare sanzioni in caso di inadempienze.

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🔐 Privacy e protezione dei dati personali

Con l’entrata in vigore del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e il rinnovato Codice Privacy (D.Lgs. 196/2003), la tutela dei dati personali è diventata un obbligo centrale anche per la PA.

Le amministrazioni devono:

• trattare i dati secondo i principi di liceità, correttezza, minimizzazione, integrità e riservatezza,
• definire ruoli e responsabilità (titolare, responsabile, DPO),
• adottare misure di sicurezza tecniche e organizzative,
• evitare la pubblicazione indebita di dati personali nei siti istituzionali, anche nell’ambito degli obblighi di trasparenza.

La normativa impone un equilibrio tra trasparenza e privacy, specialmente nella gestione dell’accesso civico generalizzato, che non deve comportare la diffusione di dati sensibili o giudiziari.

Shema sintetico

Diritto Amministrativo

• Regola l’organizzazione e l’attività della Pubblica Amministrazione (PA).
• Principi fondamentali:
  • Legalità
  • Imparzialità e buon andamento (art. 97 Cost.)
  • Trasparenza, efficacia, proporzionalità
• Riferimento normativo principale: L. 241/1990 (procedimento amministrativo)

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🛡️ Trasparenza

• Normativa: D.Lgs. 33/2013
• Obblighi:
  • Pubblicazione di atti, dati e documenti nella sezione “Amministrazione Trasparente”
  • Accesso civico semplice (obblighi di pubblicazione)
  • Accesso civico generalizzato (qualunque dato detenuto dalla PA)
• Obiettivo: favorire controllo diffuso e responsabilità

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⚖️ Anticorruzione

• Normativa: L. 190/2012
• Strumenti:
  • Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT)
  • Mappatura dei rischi, misure organizzative, formazione
  • Rotazione degli incarichi
  • Figura del RPCT (Responsabile Prevenzione Corruzione e Trasparenza)
• Vigilanza: ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione)

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🔐 Privacy

• Normativa: GDPR (Reg. UE 2016/679) e D.Lgs. 196/2003 (aggiornato)
• Principi:
  • Liceità, correttezza, minimizzazione, sicurezza
• Obblighi:
  • Nomina di Titolari, Responsabili, DPO
  • Misure di sicurezza e valutazione d’impatto (DPIA)
  • Equilibrio tra trasparenza e tutela dei dati personali (es. anonimizzazione dati pubblicati)

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